序 言
青島職業技術學院(以下簡稱學院)為首批國家示范性高職院校,2000年10月在青島市職工大學的基礎上成立;2002年4月與青島教育學院合并,組建成新的青島職業技術學院。原青島市職工大學成立于1977年,原青島教育學院成立于1951年。
學院立足半島、面向山東、輻射全國,秉持“修能、致用”院訓,實施“品牌辦學”戰略,以辦人民滿意的教育為宗旨,以服務地方經濟社會發展為己任,以“國內一流、國際知名”為目標,堅持產教融合、校企合作,堅持工學結合、知行合一,努力建設中國特色高水平應用技術型大學。
第一章 總則
第一條 為保障學院依法自主辦學,建立現代大學制度,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國職業教育法》等法律規定,結合學院實際,制定本章程。
第二條 學院中文名稱為青島職業技術學院,簡稱青島職院;英文名稱為Qingdao Technical College,縮寫為QTC。
第三條 學院法定住所為青島市黃島區錢塘江路369號。設有三個校區,地址分別為:青島市黃島區錢塘江路369號、青島市市南區金壇路17號、青島市市北區郭口路2號。
第四條 學院是經山東省人民政府批準設立、教育部備案的全日制公辦普通高等學校,為非營利性事業單位,具有獨立法人資格,依法享有辦學自主權,獨立承擔法律責任。
學院由青島市人民政府舉辦,實行山東省與青島市共管,以青島市為主的管理體制。
第五條 學院堅持社會主義辦學方向,全面貫徹黨和國家的教育方針;根據區域經濟社會發展需要和辦學條件,合理調整辦學規模。
第六條 學院實行黨務公開、政務公開和信息公開制度,依法接受監督。
第七條 學院依法開展全日制高職學歷教育,兼顧成人學歷教育、中外合作學歷教育及社會職業技能培訓;根據不同招生渠道依法確定修業年限。
第八條 學院分立、合并、終止,變更名稱、類別和其他重要事項,須經教代會討論、學院黨委會審議通過后,報青島市人民政府同意,由山東省人民政府批準。
第九條 學院依法實行中國共產黨青島職業技術學院委員會(以下簡稱學院黨委)領導下的院長負責制。
第二章 辦學活動
第十條 學院確立“技高品端”人才培養目標,在“實境耦合”人才培養模式基礎上探索“學教做合一”人才培養模式改革。
第十一條 學院主動服務地方經濟社會發展,構建和完善青島特色現代職業教育體系。以抓教學、抓管理、抓實訓、促進科研工作、促進校園文化建設為主線,不斷深化教育教學改革,創新辦學體制機制。
第十二條 學院根據國家教育行政主管部門的規定,建立學籍管理制度,依法頒發相應的畢業證書。
第十三條 學院根據辦學定位和區域經濟社會發展需要,有針對性地設置和調整專業,形成與區域產業分布形態相一致的專業布局。
第十四條 學院與行業、企業對接,共同制定培養目標、培養規格和質量標準。引入第三方評價,建立校政企行共同參與的多元化教學質量保障與監控體系。
第十五條 學院依法保障學術自由,加強學術道德建設,反對和杜絕學術不端行為。
第十六條 學院按照國家有關規定,依法開展境內外合作辦學與學術交流活動。
第三章 學生與學員
第十七條 學生是指被學院依法錄取、取得入學資格,具有學院學籍的全日制受教育者。
第十八條 學生依法享有下列權利:
(一)參加學院人才培養方案安排的各項活動,使用學院提供的教育教學資源;
(二)參加實習實訓、技能大賽、素質拓展、社會服務、勤工助學,組織、參加學生社團及文體娛樂活動;
(三)公平獲得赴境內外學習深造和參加學術文化交流活動的機會;
(四)在思想品德、綜合素質、學業成績等方面獲得公正評價,完成規定學業后獲得相應的學業證書;
(五)經勞動、人事等相關部門認可的技術等級或職業資格考核機構考核,取得相應的技術等級證書或崗位資格證書;
(六)按國家及學院規定的標準和程序,申請獎學金、助學金及助學貸款,減免學費;
(七)知悉學院改革、建設和發展及其他涉及個人切身利益的事項,對學院工作提出意見和建議;
(八)對學院給予的處分或處理有異議,向學院或教育行政主管部門提出申訴;對學院、教職員工侵犯其人身、財產等合法權益的行為,依法申請復議或提起訴訟;
(九)法律、法規和規章規定的其他權利。
第十九條 學生依法履行下列義務:
(一)遵守法律、法規、學生行為規范和學院各項規章制度;
(二)尊敬師長,團結同學,養成良好的思想品德和行為習慣;
(三)參加人才培養方案規定的各項教育教學和社會實踐活動,完成學院規定學業;
(四)按規定繳納學費及有關費用,履行助學貸款的相關義務;
(五)愛護并合理使用教育教學設備和文體、生活設施;
(六)珍惜和維護學院名譽,維護學院利益;
(七)法律、法規和規章規定的其他義務。
第二十條 學院建立和完善學生權利保護機制,維護學生合法權益;為在學習和生活中遇到特殊困難的學生提供必要的指導和幫助。
第二十一條 學院對取得突出成績和為學院爭得榮譽的學生集體或個人給予表彰獎勵;對違規、違紀學生給予批評教育和相應的紀律處分。
第二十二條 學院培養學生良好的思想品德和行為習慣,為學生提供心理健康教育與咨詢、就業與創業指導、職業生涯規劃等服務。
第二十三條 學院支持和保障由學生代表大會選舉產生的學生會按照其章程開展工作。
第二十四條 學員是指在學院接受培訓、成人教育、在職學習等其他類型的受教育者,其權利義務由受教育者與學院按照平等自愿的原則依法另行約定。
第四章 教職員工
第二十五條 教職員工由專業技術人員、管理人員和工勤技能人員組成。
第二十六條 學院實行全員聘用合同制,按照上級部門和學院的有關規定進行管理。
第二十七條 教職員工依法享有下列權利:
(一)按工作職責和有關規定使用學院的公共資源;
(二)依法獲取工資報酬,享受國家和學院規定的福利待遇;
(三)公平獲得自身發展所需的相應工作機會和條件;
(四)在品德、能力和業績等方面獲得公正評價;
(五)公平獲得各級各類獎勵和各種榮譽稱號;
(六)知悉學院改革、建設和發展及其他涉及切身利益的重大事項;
(七)參與學院民主管理,對學院工作提出意見和建議;
(八)就職務聘任、福利待遇、評優評獎、紀律處分等事項表達異議和提出申訴;
(九)法律、法規、規章規定和合同約定的其他權利。
第二十八條 教職員工依法履行下列義務:
(一)尊重和愛護學生;
(二)恪盡職守,勤勉工作;
(三)遵守學院規章制度;
(四)遵守職業道德和學術規范,傳播和發展科學技術、先進思想和先進文化;
(五)珍惜和維護學院聲譽,維護學院利益;
(六)法律、法規、規章規定和合同約定的其他義務。
第二十九條 學院關注教職員工的發展,為教職員工開展人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新等活動提供必要的條件和保障。
第三十條 學院根據崗位職責任務對教職員工進行全面考核,考核結果作為續聘、解聘、晉升和獎懲的依據;建立各類獎懲制度,對履行義務中業績突出的教職員工給予表彰獎勵;對不履行義務的教職員工,依照法律、法規、規章和學院有關規定給予相應處分。
第三十一條 學院顧問、兼職教授、外聘專家等其他教育工作者,在學院從事教學、科研、管理活動期間,依據法律、政策、學院規定和合同約定,享受相應的權利,履行相應的義務,學院為其提供必要的條件和幫助。
第五章管理體制和組織結構
第一節總體架構
第三十二條 學院黨委實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策基本制度,通過黨委會、院長辦公會等形式對相關事項進行決策。實施以全面預算管理為核心的二級管理體制。
第三十三條 學院日常工作實行分工負責制。黨委書記、院長在學院重大問題上,要經常交流思想,溝通情況,形成共識。副職領導要自覺維護黨委集體領導和院長行政領導權威,尊重和支持黨委書記、院長的工作。
第二節學院黨委
第三十四條 中國共產黨青島職業技術學院委員會(以下簡稱“學院黨委”)是學院的領導核心,履行黨章等規定的各項職責,把握學院發展方向,決定學院重大問題,監督重大決議執行,支持院長依法獨立負責地行使職權,保證以人才培養為中心的各項任務完成。主要職責是:
(一)全面貫徹執行黨的路線方針政策,貫徹執行黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,堅持立德樹人,依法治校,依靠全體師生員工推動學院科學發展,培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人;
(二)討論決定事關學院改革發展穩定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度;
(三)堅持黨管干部原則,按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督,討論決定學院內部組織機構的設置及其負責人的人選,依照有關程序推薦院級領導干部和后備干部人選,做好老干部工作;
(四)堅持黨管人才原則,討論決定學院人才工作規劃和重大人才政策,創新人才工作體制機制,優化人才成長環境,統籌推進學院各類人才隊伍建設;
(五)領導學院思想政治工作和德育工作,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦,培育和踐行社會主義核心價值觀,牢牢掌握學院意識形態工作的領導權、管理權、話語權,維護學院安全穩定,促進和諧校園建設;
(六)加強校園文化建設,發揮文化育人作用,培育良好校風、學風、教風;
(七)加強對基層黨組織的領導,做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作,發展黨內基層民主,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強學院黨委自身建設;
(八)領導學院黨的紀律檢查工作,落實黨風廉政建設主體責任,推進懲治和預防腐敗體系建設;
(九)領導學院工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會,做好統一戰線工作;
(十)討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。
第三十五條 黨委書記主持黨委全面工作,負責組織黨委重要活動,協調黨委領導班子成員工作,督促檢查黨委決議貫徹落實,主動協調黨委與院長之間的工作關系,支持院長開展工作。
第三十六條 黨委會是學院的最高決策機構,由黨委書記召集并主持,黨委書記因故缺席由其委托的黨委副書記召集并主持。會議議題由領導班子成員提出,黨委書記確定。黨委會有關教學、科研、行政管理工作等議題,應在會前聽取院長意見。
原則上每月召開1-2次,實際到會人數達到應到會人數的半數以上方能召開;討論決定干部任免等重要事項時,到會人數須達到應到會人數的2/3以上。表決事項時,以超過應到會人數的半數同意為通過。
第三十七條 中國共產黨青島職業技術學院紀律檢查委員會是學院的黨內監督機構,在學院黨委和上級紀委的領導下,履行黨風廉政建設監督責任,檢查黨的路線、方針、政策、決議及學院重大決策的執行情況,保障和促進學院各項事業健康發展。
學院設立監察機構發揮效能監察、廉政監察職能,負責對學院各項工作進行監督檢查;設立審計機構發揮審計監督職能,負責對學院各項經濟活動進行查證、鑒證和評價。
第三節院長
第三十八條 院長是學院法定代表人和行政主要負責人,在學院黨委領導下,貫徹黨的教育方針,組織實施學院黨委有關決議,行使高等教育法等規定的各項職權全面負責教學、科研、行政管理工作:
(一)組織擬訂和實施學院發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案,組織制定和實施具體規章制度、年度工作要點;
(二)組織擬訂和實施學院行政內部組織機構的設置方案,按照國家法律和干部選拔任用工作有關規定,推薦副院長人選,聘任行政內部組織機構的負責人;
(三)組織擬定和實施學院人才發展規劃、重要人才政策和重大人才工程計劃,負責教師隊伍建設,依據有關規定聘任與解聘教師以及內部其他工作人員;
(四)組織擬訂和實施學院重大基本建設、年度經費預算等方案,管理和保護學院資產,維護學院合法權益;
(五)組織開展教育教學活動、科學與技術研究、社會服務及對外交流與合作,提高人才培養質量;
(六)組織開展思想品德教育,對學生進行學籍管理并實施獎勵或處分,開展招生和就業工作;
(七)做好學院安全穩定和后勤保障工作;
(八)代表學院與各級政府、社會各界及境外機構簽署有關合作協議,接受捐贈;
(九)實行院務公開,向黨委報告重大決議執行情況,向教職工代表大會報告工作,組織處理教職工代表大會、學生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關行政工作的提案,支持學院各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術組織開展工作;
(十)法律法規和學院章程規定的其他職權。
第三十九條 院長辦公會是學院行政議事決策機構,由院長召集并主持,院長因故缺席由其委托的副院長召集并主持。會議議題由領導班子成員提出,院長確定。院長辦公會的重要議題,應在會前聽取黨委書記意見。
院長辦公會原則上每月召開1-2次,實際到會人數達到應到會人數的半數以上方可召開。院長在廣泛聽取與會人員意見基礎上,對討論研究的事項作出決定。
第四節學術管理
第四十條 學院依法設立學術委員會。學術委員會是校內最高學術機構,行使學術事務的決策、審議、評定、咨詢以及學術糾紛裁定處理等職權。
學術委員會委員由學院不同專業的教授(副教授)及其他具有副高級以上專業技術職務的人員組成,經自下而上民主推薦、公開遴選等方式產生,人數為不低于15人的單數。其中,擔任學院及職能部門黨政領導職務的委員,不超過委員總人數的1/4;不擔任領導職務及二級學院(部)主要負責人的委員,不少于委員總人數的1/2。
學術委員會主任、副主任委員由院長提名,全體委員選舉產生,主任委員實行輪值制。
第四十一條 學術委員會議事決策實行少數服從多數的原則,重大事項應當以與會委員的2/3以上同意,方可通過。
第四十二條 學術委員會委員實行任期制,可連選連任,但連任最長不超過2屆。學術委員會每次換屆,連任的委員人數應不高于委員總數的2/3。
第四十三條 學術委員會根據工作需要設立若干專門委員會,在二級院(部)設置學術分委員會。
專門委員會和學術分委員會根據法律規定、學術委員會授權及各自章程開展工作,向學術委員會報告工作,接受學術委員會的指導和監督。
第五節民主管理
第四十四條 學院建立和完善教職工代表大會(以下簡稱教代會)制度,依法保障教職工參與民主管理和監督,維護教職工的合法權益。其主要職責是:
(一)聽取學院章程草案的制定和修訂情況報告,提出修改意見和建議;
(二)聽取學院發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告,提出意見和建議;
(三)聽取學院年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告,提出意見和建議;
(四)討論通過學院提出的與教職工利益直接相關的福利、院內分配實施方案;
(五)審議學院上一屆(次)教代會提案的辦理情況報告;
(六)在學院黨委領導下,按照有關工作規定和安排評議學院領導干部;
(七)通過多種方式對學院工作提出意見和建議,監督學院章程、規章制度和決策的落實,提出整改意見和建議;
(八)討論法律法規規章規定的以及學院與學院工會商定的其他事項;
(九)如實、及時向學院反映教職工的正當要求。
教代會的意見和建議,以會議決議的方式做出。
第四十五條 教職工代表大會主席團是教職工代表大會的常設領導機構,由代表大會選舉產生,在學院黨委領導下開展工作。主席團由學院各方面人員組成,其中,教師代表應占多數。
第四十六條 教代會每三年為一屆,一般應每年召開1次,每次會議須有2/3以上的代表出席。
遇有重大事項,經學院黨委研究或教代會主席團研究或1/3以上代表提議,可以臨時召開專門會議或教代會。教代會的選舉和表決,須經代表總數半數以上通過方為有效。教代會的工作接受全院教職工的監督。
第四十七條 在有條件的二級部門成立二級教代會,二級教代會在同級黨組織的領導下開展工作并接受學院教代會的指導。
第四十八條 院工會是教代會的工作機構,是學院黨委領導下的教職工群眾組織,依法代表和維護教職工合法權益,依照自身章程獨立開展工作。
第四十九條 學院建立和完善學生代表大會(以下簡稱學代會),依法保障學生參與學院民主管理和監督,維護學生合法權益。學代會代表由學生民主選舉產生,按照其章程行使職權,履行職責。學代會選舉和通過決議時實行表決制。
第五十條 學院依法設置工會、共青團、婦委會等群眾組織,并為其開展活動提供必要的條件。群眾組織在學院黨委的領導下,按照各自章程在法律、法規和學院規章制度規定的范圍內獨立開展活動。
第六節內部組織機構
第五十一條 學院根據工作需要和有關規定,圍繞人才培養的根本任務,設置、變更或撤銷內部組織機構。
第五十二條 二級部門在學院統一領導和規章制度范圍內開展教育教學、科學與技術研究、社會服務和文化傳承創新等活動;學院本著事權相宜和權責一致的原則,在人、財、物等方面規范有序地賦予其相應的管理權力,指導和監督其運行。
第五十三條 各黨總支在學院黨委領導下,開展黨的建設、思想政治教育、精神文明建設和安全穩定等工作,對學院的建設、改革和發展起保障和監督作用。
第五十四條 黨政聯席會是二級學院(部)的最高決策機構,按照學院授權,對二級學院(部)的教學、科研、人事、財務等方面的重大決策和重要事項安排進行集體討論,表決決定或協商確定。
第五十五條 二級學院設立產教學研理事會,推動專業、產業相互促進、共同發展,實現企業與人才培養、師資隊伍建設、學生實習實訓、科研工作的密切結合。
第五十六條 學院附屬的具有獨立法人資格的單位,依據法律、法規和學院規章制度實行相對獨立的運營與管理。
第六章 財務、資產、后勤
第五十七條 學院經費來源以財政撥款為主,多渠道籌措辦學經費為輔。
第五十八條 學院建立包括基本支出預算和項目支出預算在內的預算管理體系,預算編制堅持“量入為出、收支平衡”的基本原則。在學院年度預算額度范圍內,合理、合法、規范、節約地使用辦學經費。
非獨立核算部門的創收收入,按照“收支兩條線”原則,上交學院財務部門統一核算。
第五十九條 學院實行統一領導、集中核算的二級財務管理體制。建立健全經濟責任制度和審計制度,構建財務監督體系,嚴格控制和管理財務預算,防范財務風險,保障資金安全。
第六十條 財務工作接受學院審計部門、上級審計部門的審計和國家有關部門的監督檢查,并按要求向主管部門和財政部門及其他報表使用者提供財務報告。
第六十一條 學院資產屬于國有資產,包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。通過建立健全資產管理制度,優化資源配置,提高資源使用效益,實現資產保值增值。
第六十二條 學院不斷完善后勤管理和服務體系,為學院發展提供切實保障,為學生和教職工提供優質服務。
第六十三條 學院不斷完善基礎設施、信息技術設施以及校園文化設施建設,積極打造智慧校園、平安校園、和諧校園、魅力校園。
第七章 學院與社會
第六十四條 學院依法設立校友會,并在各地區設立校友分會。學院通過校友會等多種方式聯系和服務校友,匯聚校友資源,形成相互支持、共同發展的良好局面。校友會依據國家有關規定和其章程開展活動。
校友包括曾在青島職業技術學院及其前身學習過的學生(學員)、工作過的教職工以及曾被青島職業技術學院及其前身聘任的名譽教授、客座教授、兼職教師等。
第六十五條 學院深度開展校政企社合作,逐步建立學院、行業、企業、社區等共同參與的集生產、教學和研發等功能于一體的復合型職業教育集團,完善治理結構,推進現代職業教育發展。
第六十六條理事會是學院根據面向社會自主辦學需要設立的,由辦學相關方面代表參加,支持學院發展的咨詢、協商、議事與監督機構,是學院實現決策民主、民主監督、社會參與的重要治理主體和組織形式。
理事會由學院舉辦者、政府主管部門代表,學院代表,社會合作方代表和支持學院發展的個人代表組成。
第六十七條 學院依法設立助學基金會?;饡勒辗?、行政法規、規章及其章程從事相關活動。學院對校友及社會各界友好人士的捐贈,本著節儉高效的原則加以使用,確保捐贈目的的實現。
第六十八條 學院根據國家需要和自身能力,開放教育資源,積極開展對口支援、社區建設和志愿服務。
第八章 學院標識
第六十九條 學院精神為“卓越、唯是、協同、學習”。
第七十條 學院標識為長方形圖案,采用仿古代歐洲羊皮卷的形式,以院名為主,輔以英文名稱、網址和建院年份。
第七十一條 學院院旗以院名與標識為主圖案,底色為紅色。
第七十二條 學院校慶日為公歷10月17日。
第七十三條 學院網址為www.scjdmygs.com。
第九章 附則
第七十四條 本章程需提交教職工代表大會征求意見,經院長辦公會討論,由學院黨委會審定,報青島市人民政府同意、山東省教育廳核準。
第七十五條 本章程的修改須由院長建議,或由學院教職工代表大會1/5以上代表聯合提議,修改程序與章程制定程序相同。
第七十六條 本章程是學院依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則和基本規范;未盡事宜,參照法律法規和本章程精神辦理。本章程生效之前制定的學院規章制度與本章程不一致的,應依據本章程進行修訂。
第七十七條 本章程由學院黨委會負責解釋,根據工作需要制定實施細則。
第七十八條 本章程經核準,自發布之日起生效。
青島職業技術學院
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